亿邦智库：跨境电商综试区月度动态信息（2019年9月）

一、1-9月综试区国际/港澳台快递累计业务量

注：国际/港澳台快递累计业务量仅反映部分跨境电商出口业务量，不代表各市跨境电商交易总量

数据来源：各地邮政管理局

二、全国跨境电子商务最新动态概要

（一）中国9月进出口同比降幅超预期，跨境电商国际包裹量保持高增长

中国海关公布数据显示，9月我国外贸出口同比下降3.2%，为2月以来最大降幅，进口总额连续第五个月出现萎缩，降幅达到8.5%，为5月以来最大降幅。1-9月，按美元计，对美出口同比下降10.7%，自美进口同比减少26.4%。

国家邮政局数据显示，今年1-9月，国际/港澳台业务量累计完成10亿件，同比增长27.2%。

（二）东莞出台跨境电商资金扶持政策

东莞市9月印发了《东莞市跨境电子商务综合试验区专项资金管理办法》的通知。该办法涵盖总则、扶持奖励政策、项目申报和审批、资金拨付和会计处理、监督检查和法律责任及附则等六个章节，涉及促进企业转型升级、促进业态模式创新、促进平台与载体建设等重点支持方向。

（三）美国将实施《电商平台促进法》

进入10月份，此前传言已久的《电商平台促进法》将在美国11个州正式生效，该法案要求亚马逊和eBay等在线平台代表卖家代收代缴销售税。

2018年1月1日，华盛顿州议会通过《电商平台促进法》，在立法过程中，美国各州要求eBay、亚马逊等互联网零售商征收销售税，同时，来自多个州的议员建议进一步简化销售税和缴纳流程。

目前，eBay已在上周发布公告称：自2019年10月1日起，eBay将根据法规要求，在美国十一个州针对适用的交易代收互联网销售税。这些州包括：亚利桑那州、加利福尼亚州、科罗拉多州、缅因州、马里兰州、马萨诸塞州、内华达州、北达科他州、南卡罗来纳州、德克萨斯州和犹他州。

（四）俄罗斯2019年上半年同比增长26%

俄罗斯的电子商务正在进入一个加速的发展周期。俄罗斯电子商务增长速度是实体经济和传统零售业的10倍。目前，俄罗斯在线销售约占其零售总额的4.5%，预计到2021年，这一比例有望达到8%。据Data Insight的报告显示，俄罗斯电商市场在2019年上半年同比增长26%，达到7250亿卢布(110亿美元)。其中，网上购物的数量达到1.91亿次，创历史新高，增长44%。

三、综试区发展动态

（一）华北地区

1.北京

北京发布通知部署综试区服务体系建设专项资金重点工作

为充分发挥财政资金支持引导作用，完善中国（北京）跨境电子商务综合试验区服务体系，促进跨境电子商务持续健康发展，北京市商务局发布《关于做好2019年中国（北京）跨境电子商务综合试验区服务体系建设专项资金重点工作的通知》，提出要支持企业自建海外仓和海外运营中心、支持企业自建海外仓和海外运营中心、支持跨境电子商务产业园建设发展等举措。

（二）东北地区

1.大连

第十一届大连日本商品展览会在大连世界博览广场举办

该活动由大连市政府、辽宁省商务厅、辽宁省贸促会主办，来自日本29个都道府县的近350个商协会、企业参展，展位数达490个，参展产品达4000多种，涉及医疗器械、生物科技、节能环保、健康养老、建筑设计、工业制品，食品日用品等20多个品类。会上还举办了大连跨境电商综试区推介会，介绍跨境电商相关政策，扩大与日本的跨境进出口贸易。

2.沈阳

跨境进口网购保税模式在沈阳综合保税区全面运行

9月起，消费者的海外购商品将可以直接从辽宁自贸试验区沈阳片区发货。同时，沈阳片区还开发建设了沈阳跨境电商大数据统计分析及数据可视化系统，建设“沈阳自贸跨境购”跨境电商交易平台，积极推进与支付、物流等上下游企业、平台有效对接。

3.哈尔滨

哈尔滨跨境进口网购保税业务成交近2.5万单

自2019年1月1日哈尔滨综合保税区正式开展跨境电子商务网购保税进口业务以来，跨境电商业务共受理货物清单24951单，货运量786.96吨，货值792.98万元，已征收税款82.57万元。

（三）华中地区

1.武汉

（1）1-6月跨境电商公共服务平台完成进出口总额为21803.5万元

1-6月全市通过跨境电商公共服务平台完成进出口总额为21803.5万元，同比增长443.73%（进口同比增长179.98%）其中，出口额10576.5万元，进口额11227万元。直购进口（9610项下进口）118872票，货值6273万元。一般出口（9610项下进口）231082单，货值476.5万元。进出口业务量共计349954票，进出口总额6749.5万元。

（2）武汉综试区入驻企业数达到139家

汉口北已引入兰亭集势、17track跨境电商企业入驻园区，天河机场已与友和道通集团全一快递有限公司、上海威盛报关有限公司、汉口北进出口有限公司签订了战略合作协议，据不完全统计，武汉跨境电商综试区各重点园区跨境电商企业引进入驻数已达到139家。

2.郑州

（1）郑州航空港经济综合实验区单量和货值成倍增长

1-9月，郑州航空港经济综合实验区跨境电商进出口业务单量及货值同比分别增长243.6%和185.16%。9月业务量占全市业务总量的80.35%。

航空港实验区共备案商品227714个，其中2019年新增77199个；备案或注册的跨境电商企业达685家，其中，国内前十位的跨境电商达5个。菜鸟全国三大主仓之一6月底投产，唯品会华中地区全品类保税仓储服务中心项目7月投产。天猫国际、淘宝全球购、唯品会、云集网、京东全球购、苏宁易购等国内大型跨境电商平台均已入驻，开展跨境电商进口业务；速卖通、亚马逊、Ebay（易贝网）等电商平台入驻，开展跨境电商出口业务

（2）“郑州—吉隆坡” 定期货运航线开通

8月27日，“郑州—吉隆坡”跨境电商货运包机首航成功，装载跨境电商出口货物18.1吨，商品以服装、玩具、鞋子等为主，成为往返东南亚的定期货运航线。

3.长沙

（1）长沙召开第八届湖南省电子商务大会

10月21日“海涵全球 精选为家”云集战略发布会暨2019云集双11启动会在湖南长沙举行

（2）湖南省发布跨境电商专项政策

8月16日，湖南省商务厅、湖南省财政厅发布《关于做好2019年度中央外经贸发展专项资金（跨境电商方向）申报工作的通知》，重点支持海外仓、海外运营中心等跨境电商出口服务企业。

（四）华南地区

1.广州

广州国资入主跨境通

九月下旬，知名跨境电商企业“跨境通”公司实际控制人杨建新夫妇与广州开发区新兴产业投资基金管理有限公司签署了股权转让等相关协议，杨建新夫妇将其持有的部分股权及部分股权对应的表决权转让给新兴基金。交易完成后，新兴基金将成为公司单一拥有表决权份额最大的股东。本次新兴基金与公司实控人正式签署股权转让协议意味着广州国资确定了入主跨境通。

2.厦门

据厦门海关统计，1—8月，该关累计监管跨境电商零售出口商品120.77万件，同比增长175.27%，其中，8月出口50.64万件，同比增长4倍，连续三个月环比成倍增长。

3.东莞

东莞发布跨境电商专项资金支持政策

东莞日前印发了《东莞市跨境电子商务综合试验区专项资金管理办法》（下称《办法》）的通知。从东莞市商务局官网公布的《办法》了解到，该方案总共有6章，涵盖总则、扶持奖励政策、项目申报和审批、资金拨付和会计处理、监督检查和法律责任及附则。对于新引进跨境电子商务大型企业年度纳入统计的跨境电子商务经营规模首次超过5亿美元的可给予500万元一次性资金奖励

（五）华东地区

1.上海

允许零售出口采取“清单核放，汇总统计”方式办理报关手续

8月13日，《上海市新一轮服务业扩大开放若干措施》出台，为提升上海参与国际合作的竞争力提出40条政策，《若干措施》第16条，提出“深入推进跨境电子商务综合试验区建设，支持跨境电商出口模式发展”，允许零售出口采取“清单核放，汇总统计”方式办理报关手续，简化出口通关手续。与原先的申报模式相比，简化申报最大的区别在于，可以使用海关HS编码的前4位进行申报，而不是原先的10位HS编码，由原来的‘汇总申报’”改为‘汇总统计’，不再需要生成报关单

2.宁波：

北仑跨境电商园区实现出口货值1476万美元，包裹总量达587万个

今年以来，北仑区以中国(宁波)跨境电子商务综合试验区北仑(经济技术开发区)园区为载体，多措并举打出跨境电商发展“组合拳”，有力提升了跨境电商“能量级”。前7个月，全区跨境电商出口货值达14.53亿美元，包裹总量达587万个，位居全市第二。

3.合肥：

合肥完成一般出口首单业务

9月26日，由合肥发往美国的992件零售出口货物在安徽(蜀山)跨境电子商务产业园监管仓顺利完成清关，安徽完成跨境电商9610监管模式下的零售出口首单业务。实现常态化运营后预计每周2万单左右。

4.无锡：

无锡完成网购保税首单业务

9月5日下午，中国（无锡）跨境电商网购保税模式启动仪式在无锡高新区（新吴区）跨境电商网购保税监管中心举行。此次跨境电商网购保税模式监管中心的投入使用，标志着无锡正式实现了跨境电商全模式通关。

5.义乌

义乌跨境包裹日均放行超2万件

据义乌海关统计，自1月1日义乌保税物流中心启动跨境电商监管工作以来，截至8月29日，义乌海关共放行包裹2825699件，货值4.4亿元人民币。尤其是8月中旬以来，日均放行包裹超2.3万件。跨境商品主要包括化妆品、母婴用品、保健品，来自日本、韩国、西班牙、德国等。

6.青岛：

青岛西海岸保税物流中心（B型）完成首单网购保税进口业务

青岛西海岸新区保税物流中心（B型）今年7月30日通过海关验收，批复面积0.139平方公里，位于刚刚获批的山东自贸试验区青岛片区内，以跨境电商、保税仓储等业务为主。8月28日，在海关监管下，5000件日本产防晒喷雾申报进入青岛西海岸新区保税物流中心(B型)。这是该中心批复验收合格后的首票业务，也是山东自由贸易试验区获批后山东省内首票跨境电商保税进口业务。

7.威海

十二个高端项目集中入驻威海综合保税区, 总投资约合人民币13亿元

9月26日，威海综合保税区举办入区项目签约仪式。中日韩康养产品保税展示交易中心项目、韩国趣天网口岸物流仓项目、启迪创投基金项目、国储天贵通跨境电商项目等12个高端项目集中入驻，此次签约项目总投资约合人民币13亿元，其中外资1.2亿美元。

（六）西南地区

1.成都

（1）上线公共服务平台小程序

在营商环境便利化方面，9月4日，成都跨境贸易电商公共服务平台小程序昨日正式上线，企业可以通过小程序进行线上备案。

（2）铁路港跨境电商单量增长超9倍

最新数据，今年上半年，成都国际铁路港跨境电商单量年累计同比增幅927%，货值增幅超600%。其中，红酒、奶粉和护肤品位列单量增幅前三位，保健品、食品类、日用小商品等跨境电商产品也呈现旺盛需求。

2.重庆

跨境电商体验店超过1500家

重庆市商务局在第19届亚太零售商大会上透露，重庆市着力探索“进口商场（超市）+无人便利店+社区精品店”模式，迄今建成进口商品经营网点2000余个，跨境电商O2O体验店超过1500家。1-5月，重庆跨境电商进出口及结算108.1亿元，同比增长33%。其中，B2C进口17.8亿元，B2B出口4.7亿元，跨境电子商务结算实现85.6亿元。

3.南宁

（1）铁路港一期开业运营

南宁国际铁路港建设项目一期计划于近期开业运营，未来计划建设成为中亚班列接续中欧班列的中转枢纽站、铁路多式联运物流基地和出海出边货物集结点。

（2）与Lazada建立战略合作

南宁市人民政府与阿里巴巴(BABA.US)(中国)有限公司签署了《关于推进LAZADA在南宁发展》合作备忘录，共同推进中国(南宁)跨境电子商务综合试验区建设，促进对外贸易转型升级，培育跨境电子商务产业链，建设服务东盟、贯通中国西南的贸易新通道。

4.贵阳

综合服务平台上线

9月10日，贵阳综合保税区(阿里巴巴)外贸综合服务平台上线发布仪式举行，标志着贵州全省首个数字化跨境电商综合服务平台正式上线。

（七）西北地区

1.西安

与拼多多战略合作

西安国际港务区将与拼多多联合设立拼多多国际跨境保税仓，为入驻其平台的企业提供优质的查验、分拣、打包等一条龙服务。目前，园区的场运公司（尚阳供应链）已顺利完成拼多多店铺的测单，意味着后续入驻平台的企业，可以随时开展跨境业务，做到无缝衔接。

2.兰州

（1）出台扶持政策

兰州市印发《兰州市跨境电子商务综合试验区扶持政策(试行)》。从该政策自发布之日起执行，试行期2年。《政策》扶持对象跨境电商交易数据需纳入兰州海关或综试区统计。

（2）9610首单测试

兰州铁路口岸新区作业区跨境电商监管中心已开展9610（跨境直购模式）进口业务，目前正在进行9610出口首单测试，预计9月份实现9610出口通关。

9月25日，兰州新区进口商品批发中心跨境电商平台日前正式上线运营。

（3）与阿里战略合作

兰州市跨境电商综试区正在与阿里巴巴协商推进在兰州市建立“一带一路”跨境电商服务中心及数据枢纽中心项目。目前，兰州市跨境电商公共服务平台已入驻企业53家。